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回望行政改革40年 第七届中国行政改革论坛在京举行

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人民网 2019-01-23 18:37:22

  第七届中国行政改革论坛现场。

  人民网北京12月29日电(记者申亚欣)以“新时代新征程:中国行政改革四十年回顾与前瞻”为主题的第七届中国行政改革论坛23日在京举办。

  第十一届全国政协副主席李金华,中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校(院)长何毅亭出席论坛并致辞。中国行政体制改革研究会会长、国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂,中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森,中国机构编制管理研究会副会长、中央编办原副主任王峰发表主旨演讲,中国行政体制改革研究会学术委员会主任、执行局主席魏礼群主持论坛开幕式及主旨演讲,中国行政体制改革研究会副会长杨克勤主持专题演讲。

  李金华在致辞中指出,行政改革是整个改革开放伟大事业的重要组成部分,是各个方面改革成败的关键。本次论坛既是总结40年行政改革经验、探讨新时代行政改革方向和路径的研讨会,也是深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神的研讨会,具有特殊意义。我国40年行政改革的伟大成就可以概括为三个方面:一是实现了政府管理模式由适应计划经向适应市场经济的转变;二是实现了从单纯的精简机构到政府职能的转变;三是提升了政府治理能力。

  李金华强调,我们既要充分肯定40年行政改革的成就,也要看到当前行政体制改革中存在的问题和不足以及进一步深化行政体制改革面临的新形势新挑战。中国行政体制改革研究会要更好发挥智库功能,进一步加强行政改革问题研究。

  何毅亭谈到,今年是我国改革开放40周年,在这样的历史节点上举办第七届中国行政改革论坛具有不同寻常的意义。习近平总书记在中央庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话,深刻总结改革开放40年来取得的伟大成就和宝贵经验,充分肯定改革开放对党和国家事业发展的重大意义,对新时代继续将改革开放进行到底作出战略部署。

  “新时代我们必须在新的起点上,以更大力度向更深层次推进行政改革。新时代行政改革必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须坚持以人民为中心的发展思想,必须服务于全面深化改革总目标,必须与其他领域的改革统筹推进,必须走中国特色行政改革之路。”何毅亭表示。

  何毅亭指出,中国行政体制改革研究会自2010年成立以来,坚持办会宗旨,全面履行职能,围绕中心、服务大局,在开展课题研究、提供决策咨询、引导社会舆论、服务公共外交、开展社会服务等方面做了大量工作,取得了显著成效,在办好国家高端智库方面迈出了坚实步伐,在为党中央建言献策方面发挥了重要作用。

  马建堂在主旨演讲中指出,四十年的行政改革取得了举世瞩目的历史性成就。一是政府职能深刻转变;二是政府组织结构不断优化;三是政府管理方式持续创新;四是法治政府建设加快推进;五是行政权力运行日趋规范。四十年的行政改革取得的成绩,是在党的坚强领导下,始终把行政改革作为全面深化改革的关键环节,正确处理好了改革、发展和稳定的关系,处理好了顶层设计与先行先试之间的关系,增强了各方面改革措施的协调配套,确保了改革的方向正确、节奏适当、风险可控、人民满意。

  马建堂强调,新时代行政改革仍然任重而道远,必须以更大决心、更强力度、更实举措深入推进行政改革。一是要坚定方向,牢牢把握实现国家治理体系和治理能力现代化这个总目标;二是要守正出新,更加深入推进政府职能转变;三是要蹄疾步稳,全面落实新一轮机构改革的各项部署;四要依法行政,大力提升行政法治水平;五是要乘势而上,努力建设数字政府。

  彭森指出,2018年我国继续全面深化改革,一是深化党和国家机构改革;二是创建更高水平的对外开放新格局;三是建立现代化的市场体系。我们在这些方面还面临多项改革任务。学习了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和中央经济工作会议精神,我们对下一步的改革开放充满了信心。

  王峰认为,四十年的行政改革实践主要是四个方面:一是转变职能,二是改革机构,三是划分职责,四是精简人员编制,其中最应关注的是转变政府职能。新时代行政改革要以转变职能为核心,协同推进机构等方面的改革。

  中国行政体制改革研究会副会长、中国政法大学原党委书记石亚军等专家学者围绕“四十年行政改革历程和经验”“新时代深化行政改革思路和举措”“网络社会时代政府治理”发表精彩演讲。

  来自党中央、国务院有关部门、全国政协、部分省(区市)有关部门的负责同志,中央党校(国家行政学院)、地方党校(行政学院)、高等院校、科研机构、企事业单位的专家学者近300人参加了论坛。

(责编:邵凡(实习生)、袁勃)
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